十三五農(nóng)村改革明確四任務(wù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或成創(chuàng)新方向
12月11日，財政部農(nóng)業(yè)司撰文表示，全國農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，取得了積極進展。2015年，中央財政安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金331億元，為順利推進改革提供了財力保障。文中特別提到了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新元素。臨近年底，一號文件相關(guān)內(nèi)容也逐漸升溫，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主要方向。
十三五農(nóng)村改革明確四大任務(wù) 創(chuàng)新、綠色成重點
文章透露，11月12日至13日，全國農(nóng)村綜合改革工作座談會召開。會議明確了“十三五”時期，農(nóng)村綜合改革的總體任務(wù)：一是著力突破農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革困局，探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力新途徑，抓好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新機制；創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機制，完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
二是著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護試點范圍，探索搭建農(nóng)村公共服務(wù)平臺，開展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，建立農(nóng)村公共服務(wù)供給新機制，以建制鎮(zhèn)示范試點和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點為抓手，做好新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有機銜接，建立城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新機制。
三是著力突破農(nóng)村資源環(huán)境瓶頸，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新模式。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好試點先行與示范推廣，探索總結(jié)可復(fù)制、能推廣的模式，加大投入力度，建立長效機制，擴大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點范圍。加快農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)步伐，開展畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點，積極探索解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，建立農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新機制。
四是著力突破農(nóng)村要素市場體系弊端，探索實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能新通道。支持做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索建立多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和服務(wù)平臺，穩(wěn)定農(nóng)民土地經(jīng)營預(yù)期，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
文章表示，2016年，將按照國家“十三五”發(fā)展思路，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握發(fā)展形勢，明確改革要求，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推動農(nóng)村綜合改革取得實效。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)政策落地 或成一號文件重點方向
隨著一號文件發(fā)布時點漸近，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策也將相繼落地，農(nóng)村土地制度改革作為其中重要的政策之一也受到市場的普遍關(guān)注。有專家分析認(rèn)為，推進并擴大農(nóng)村土地制度改革試點是對現(xiàn)有土地制度較大的突破，這一顛覆性的改革將為農(nóng)村金融帶來前所未有的發(fā)展機遇，預(yù)計將釋放萬億級別的資金需求。
在前不久發(fā)布的十三五規(guī)劃建議中，提到大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化方面。建議提出，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
安信證券分析師表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是“十三五”規(guī)劃的重要課題，2014年5月“十三五”規(guī)劃前期研究工作提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，“十三五”期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入高速發(fā)展時期。
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