長江經濟帶規劃綱要發布在即 萬億投資大市場成型
《經濟參考報》記者獲悉，隸屬于我國三大經濟戰略的《長江經濟帶發展戰略規劃綱要》已完成初步框架，或將于年底前下發，很可能早于“十三五”規劃的發布。對此，業內人士表示，長江經濟帶是橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶，有望成為“中國經濟脊梁”。其將于沿海、沿江先行開發，再向內陸地區梯度推進，如充分發揮，將形成我國東中西開發的主軸帶。
《長江經濟帶發展戰略規劃綱要》（以下簡稱“規劃綱要”）是我國三大經濟戰略規劃之一，與京津冀一體化發展戰略南北遙相呼應，構成中國未來數年最重要的區域發展戰略。目前，《京津冀協同發展規劃綱要》已正式發布，但同時確定規劃目標的長江經濟帶規劃卻仍未現身。
對此，國家發改委副主任連維良日前在國新辦發布會上表示，國家發改委仍正在抓緊編制“規劃綱要”。但據記者最新了解，目前“規劃綱要”已完成初步框架，其下發時間很可能早于“十三五規劃”的發布。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼也透露，“規劃綱要”近期將下發。
對于長江經濟帶的地位，胡鞍鋼表示，目前我國推進的“京津冀”、“一帶一路”、“長江經濟帶”三大戰略，將打破過去彼此分割的“四大板塊”格局，打通區域分割版圖，實現區域一體化，尤其是“長江經濟帶”將貫通東西、南北。
的確，長江經濟帶將覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，人口和生產總值占比均超過全國的40%。
國務院發展研究中心副主任張軍擴表示，長江黃金水道橫跨我國東中西三大區域板塊，流域各省區之間發展差異大、經濟互補性強。“通過進一步加強黃金水道交通建設，進一步增強上下游之間在產業發展和生態保護等方面的政策協調、規劃對接和執法合作，能夠促進流域經濟的一體化發展，從而更好地促進東中西三大區域板塊的協調發展。”
中國改革研究基金會理事長宋曉梧也說，新時期要充分發揮橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶對統籌區域發展的引領和帶動作用。
“要充分發揮一級軸帶的核心作用，輻射帶動周邊地區形成二級開發軸帶和復合開發軸帶。”宋曉梧表示，如充分發揮長江經濟帶的輻射帶動作用，延伸形成漢江經濟帶、湘江經濟帶、贛江經濟帶等二級開發軸帶，合力形成我國東中西開發的主軸帶。
值得注意的是，正是這個“主軸帶”，將成為喚醒處于疲軟狀態的中國經濟的催化劑。中國科學院地理科學與資源研究所研究員方創琳表示，長江經濟帶是促進國家經濟增長、提質增效并從沿海向沿江內陸拓展的中國經濟新支撐帶。“長江經濟帶自東向西串聯的城市群是經濟帶的戰略支撐點，城市群的可持續發展決定著長江經濟帶的進一步崛起。”
中國銀行業協會首席經濟學家、香港交易及結算所首席中國經濟學家巴曙松也認為，中國經濟正“向內”進行區域增長新動力的培育，長江經濟帶有望成為“中國經濟脊梁”。他說，在新的階段，中國經濟將沿著黃金水道、歐亞大陸橋向內發力，加快中西部傳統產業的轉型升級，同時承接沿海地區產業轉移。依托發展成熟的長三角城市群、中部的長江中游城市群和西部成渝城市群，做大上海、重慶、武漢三大航運中心，并促進兩頭開發、推進長江中上游腹地開發。
“黃金水道將與渤海灣、長三角、珠三角三大沿海經濟區形成‘T’型聯動，長江經濟帶猶如搭在沿海經濟帶這張弓上的箭，‘會挽雕弓如滿月’，經濟前景可見一斑。”巴曙松說。
的確，隨著長江經濟帶建設的推進，其涉及的城市投資正在蓄勢待發。有機構指出，長江經濟帶涉及6億人口，經濟體量占全國GDP的45%，其未來投資將達數萬億元。僅軌道交通建設方面，據測算，到2020年，長江經濟帶區域內高速鐵路、城軌通車里程將分別達到9000公里、3900公里，其中，新增線路將帶來動車組需求480列、城軌車輛需求2500列。此外，既有線路客流量的增加也會進一步拉動鐵路設備需求。
而預測所言并不虛高。僅涉長江經濟帶區域的湖北一省，日前就簽出萬億元大單。近日，湖北省召開中央企業推進長江經濟帶建設座談會，會上湖北省與中央企業共簽訂項目合作協議96個，投資總額8035億元，其中，現場簽訂項目合約33個，投資額6491億元。同時，湖北省政府與9家中央企業簽訂戰略合作協議，協議投資額2730億。這意味著，湖北區域預定項目合作協議和戰略合作協議投資總額達10765億元。（梁倩 方燁）
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